R-DCA-807-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del dieciocho de diciembre de dos mil trece.-------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Consultores Carvico de Costa Rica, S.R.L., en contra del cartel de la
Licitación Abreviada 2013LA-000109-PROV promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad
para el abastecimiento de suministros de oficina, cartonería, papelería, tintas, tonner y algunos artículos de
limpieza (según demanda).--------------------------------------------------------- --------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurrente presentó su recurso ante este órgano contralor el trece de diciembre del
dos mil trece.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. El artículo 20 de la Ley 8660 “Fortalecimiento y
Modernización de las Entidades Públicas del Sector Telecomunicaciones”, señala: “La adquisición de
bienes y servicios que realice el ICE estará sometida a las disposiciones especiales contenidas en esta Ley
y en su Reglamento….” Por otra parte, el numeral 26 de la citada Ley 8660, en lo que aquí interesa,
dispone: “El recurso de objeción contra el cartel de una licitación pública o abreviada se interpondrá
dentro del primer cuarto del plazo para presentar ofertas ante la Contraloría General de la República, en
los casos de licitación pública y en los demás casos, ante la administración contratante…” En el caso
particular, se impone realizar dos precisiones. La primera es respecto al tipo de procedimiento, que
corresponde a una licitación abreviada. Siendo esto así, y de frente a lo indicado en el artículo 26 antes
trascrito, se observa que esta Contraloría General no ostenta la competencia para conocer de las
impugnaciones en contra de los carteles de licitaciones abreviadas, ...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 18/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-798-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas del doce de diciembre de dos mil trece. ------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A. en contra del “acto que descarta su
oferta y el acto de adjudicación del proceso de selección del concurso denominado: “Servicios
Administrativos EDUS-SA-CCSS. EDUSS-2-2013” promovida por el Instituto Costarricense de
Electricidad (ICE)”. ------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO:
I.- Que la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra de su exclusión y el acto de
adjudicación del proceso de selección del concurso denominado: “Servicios Administrativos EDUS-SA-
CCSS. EDUSS-2-2013” promovida por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE). -------------------
II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante
su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -----------------------------------
CONSIDERANDO:
I.- Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del presente recurso ha tenido por probados los
siguientes hechos: 1) Que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) requirió que el Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE) le brinde el servicio de conectividad para el proyecto de expediente
digital en salud (EDUS) en el entendido que son aplicaciones WEB centralizadas con la implementación
de enlaces de conectividad WAN a efectos de interconectar la totalidad de EBAIS y Áreas de Salud de la
Caja Costarricense de Seguro Social para lograr una cobertura integral sobre la extensión del país,
mediante oficio N° EDUS-0184-2012 del 17 de octubre del 2013 (ver folio 001 al 004 del expediente
administrativo de la Dirección de Gestión de Requerimientos Corporativos del I ...
Fecha publicación: 17/12/2013
Fecha emisión: 12/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Forma de contratar de manera directa
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nro. 13767
12 de diciembre de 2013
DFOE-IFR-0714
Ingeniero
Teófilo de la Torre Argüello
Presidente del Consejo Directivo
INSTITUTO COSTARRICENSE DEELECTRICIDAD (ICE)
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2014 del Instituto
Costarricense de Electricidad (ICE).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Directivo, se informa a ese Instituto Costarricense de Electricidad se le aprobó
el presupuesto inicial, para el período 2014, por la suma de ¢1.950.169.206,0 miles.
Esta Contraloría General de la República se permite comunicar que durante el año
2014, se le dará un seguimiento puntual a la ejecución presupuestaria y física de esa
entidad, con el propósito de que se dé un cumplimiento eficiente, efectivo y económico de
los objetivos y metas establecidos en los planes y programas presupuestarios, de acuerdo
con lo establecido en el artículo 36 de la Ley 8660 y las Normas técnicas sobre
presupuesto público.
El presupuesto del año 2014, deberá ser ejecutado de conformidad con las
indicaciones que subsecuentemente comunicará este órgano contralor.
Atentamente,
Allan Roberto Ugalde Rojas
Gerente de Área
ARUR/GRS/LRH/mzl
Ci: G-2013002910, P-1
NI: 23620-2013
http://www.cgr.go.cr/
2013-12-13T14:47:12-0600
] ...
Fecha publicación: 14/12/2013
Fecha emisión: 11/12/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
R-DCA-779-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas del cinco de diciembre del dos mil trece.----------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Marianas Catering Service, S.A. en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000006-85001, promovida por el Tribunal Supremo de
Elecciones para concesión del espacio para la explotación del servicio de soda en las oficinas centrales del
Tribunal Supremo de Elecciones, recaído a favor del consorcio conformado por Inmed International
Suppliers, S.A., Osmín Vargas Mora y Jozabad Aarón Vargas Mora. ---------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Marianas Catering Service, S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública Nacional No. 2013LN-000006-85001, por cuanto considera que la
adjudicataria presenta una serie de incumplimientos bajo los cuales no puede resultar válidamente
ganadora del procedimiento. ---------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Mediante resolución R-DCA-639-2013 de las diez horas del once de octubre de dos mil trece, se
rechazó el recurso interpuesto por Fabiola Bustamante Marín y se confirió audiencia inicial a la
Administración y al consorcio adjudicatario respecto del recurso presentado por Marianas Catering
Service, S. A, la cual fue contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.-----------------
III.- Mediante auto de las once horas del trece de noviembre del dos mil trece, se confirió audiencia
especial a la apelante para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria en relación con su
oferta, la cual fue contestada mediante escrito agregado al expediente de apelación. ---------------------------
IV.- Mediante auto de las diez horas del veintinueve de noviembre del dos mil trece, ...
Fecha publicación: 10/12/2013
Fecha emisión: 05/12/2013
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
DIVISIÓN DE CONTRACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio N° 12012
05 de noviembre de 2013
DCA-2768
Señor
Martín Vindas Garita
Gerente General
Instituto Costarricense de Electricidad
Estimado señor:
Asunto: Respuesta a la solicitud de aclaración del oficio 09109 (DCA-2096) del 02 de setiembre
del presente año.
Damos respuesta a su oficio 0150-2085-2013 del 21 de octubre del presente y recibido en esta
Contraloría General al día siguiente, por medio de la cual solicitan la adición y aclaración de lo dispuesto
en el oficio citado en el asunto del este documento, en cuanto a si el Contrato de Aportación de Fondos y
el Contrato de Acuerdo Directo, requieren el refrendo de este órgano contralor para su eficacia.
Explican en la misiva, que dentro del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón el financiamiento será
provisto por parte de los Acreedores Garantizados. Agregan que es normal que en este tipo de contratos,
se incorpore la figura del patrocinador, que es una entidad que asume y respalda una serie de obligaciones
de la entidad de propósito único creada para desarrollar el proyecto.
Mencionan que para este Proyecto, la entidad que actuará como patrocinador del Fideicomiso
Reventazón y como contraparte del Fideicomiso Reventazón bajo los Documentos del Proyecto será el
ICE. En ese caso, como parte de su rol de patrocinador, el ICE suscribirá, junto con el Fideicomiso
Reventazón y The Bank of New York Mellon, el Contrato de Aportación de Fondos con la finalidad de
asumir ciertas obligaciones en forma directa y respaldar otras obligaciones asumidas por el Fideicomiso
Reventazón, tanto dinerarias como de hacer.
A su vez, exponen que en su doble rol de patrocinador y de contraparte de los Documentos del
Proyecto, el ICE suscribirá junto el Fideicomiso Reventazón y The Bank of New york Mellon y el
Fiduciario del Fideicomiso de Garantía, el Contrato de Acuerdo ...
Fecha publicación: 08/11/2013
Fecha emisión: 05/11/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: SOLICITUD DE ADICION Y ACLARACION DE OFICIO
R-DCA-639-2013
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las diez horas del once de octubre de dos mil trece. ---------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por MarianaS Catering Service, S.A. y por Fabiola Bustamante
Marín en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000006-85001, promovida
por el Tribunal Supremo de Elecciones para concesión del espacio para la explotación del servicio de
soda en las oficinas centrales, recaído a favor del consorcio conformado por Inmed International
Suppliers, S.A., Osmín Vargas Mora y Jozabad Aarón Vargas Mora. ---------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que mediante recursos de apelación presentados oportunamente ante este órgano contralor se impugna
el acto de adjudicación de la referida licitación pública 2013LN-000006-85001. La empresa MarianaS
Catering Service, S.A. señala incumplimientos a la oferta del adjudicatario, y la apelante Fabiola
Bustamante Marín, alega haber sido descalificada indebidamente, puesto que ella cumple con todos los
requerimientos cartelarios de admisibilidad. --------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas del treinta de setiembre del dos mil trece esta División solicitó el
expediente administrativo al Tribunal Supremo de Elecciones.-----------------------------------------------------
III. Que mediante oficio PROV-1018-2013, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.---
IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su
trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ----------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que el Tribunal Supremo ...
Fecha publicación: 16/10/2013
Fecha emisión: 11/10/2013
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-637-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las ocho horas del once de octubre de dos mil trece.--------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por Industrial Fire and Equipment S. A., en contra del cartel de la
Contratación Directa 2013CD-000312-85001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para
compra de extintores.------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: El recurrente el nueve de octubre de dos mil trece presentó ante esta Contraloría
General recurso de objeción en contra el cartel de la citada contratación directa 2013CD-000312-85001.---
II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de
Contratación Administrativa, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la
Contraloría General de la República y en los demás casos ante la administración contratante. En el caso
particular, el recurrente de manera expresa señala: “…me presento en tiempo y forma para incoar el
presente recurso de objeción al cartel de la Contratación Directa No. 2013CD-000312-85001
denominada, ´Compra de Extintores´.” Así las cosas, dado que el concurso en cuestión es una
contratación directa, el recurso debió ser presentado ante la propia entidad promotora del concurso. En
consecuencia, y por carecer de competencias para conocer dicho recurso, se impone su rechazo de plano
por inadmisible.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
POR TANTO
Con fundamento en lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182 y siguientes de la Constitución
Política; 81, 82 y 83 de la Ley de Contratación Administrativa y 172 de su Reglamento se resuelve:
RECHAZAR DE PLANO POR INADMISIBLE el recurso de objeción interpuesto por Industrial Fire
and Equipme ...
Fecha publicación: 16/10/2013
Fecha emisión: 11/10/2013
Institución: TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-632-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa.-
San José, a las doce horas del nueve de octubre de dos mil trece.---------------------------------------------------
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa PROMOTEX INTERNACIONAL, S. A., para la
declaratoria de nulidad absoluta contra la LICITACION ABREVIADA N° 2013LA-000075-PROV
promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE), para la
“Adquisición de Uniformes para Técnicos (Según Demanda)”.----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Promotex Internacional, S. A. presentó recurso de declaración de nulidad absoluta ante
esta Contraloría General en fecha veinticinco de septiembre de dos mil trece (Ver folio 1-9 del expediente
del recurso interpuesto). --------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas, dos minutos del tres de octubre de dos mil trece, se solicitó el
expediente de contratación administrativa a la Administración licitante, mismo que se dejó sin efecto por
auto de las diez horas, dos minutos de esa misma fecha, a efecto de requerir a la Administración licitante,
certificación sobre aspectos relacionados con la licitación recurrida (Ver folios 11 y 14 respectivamente,
del expediente del recurso interpuesto).---------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante oficio 5221.725.2013 de fecha tres de octubre de dos mil trece, el Instituto
Costarricense de Electricidad remitió la certificación requerida (Ver folios 22 y 23 del expediente del
recurso interpuesto).-------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que en los procedimientos de la presente resolución se han observado las prescripciones
constitucionales, legales y reglamentarias.--------------------------------- ...
Fecha publicación: 14/10/2013
Fecha emisión: 09/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Asunto: RECURSOS DE OBJECIÓN PRESENTADOS POR EL INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD (ICE) Y CLARO CR TELECOMUNICACIONES S.A, CONTRA EL CARTEL DE LOS CONCURSOS PROMOVIDOS POR EL FIDEICOMISO DE GESTIÓN DE LOS PROYECTOS Y PROGRAMAS DEL FONDO NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES, PARA LA ADQUISICIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A SERVICIOS DE VOZ E INTERNET DE BANDA ANCHA Y LA PROVISIÓN DE ESTOS A CENTROS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, EN LAS SIGUIENTES COMUNIDADES ASOCIADAS POR NÚMERO DE CONCURSO: SUTEL-BNCR N° 005-2013 (CANTÓN DE GUATUSO, PROVINCIA DE ALAJUELA), SUTEL-BNCR N°006-2013 (CANTÓN DE LOS CHILES, PROVINCIA DE ALAJUELA), SUTEL-BNCR N°007-2013 (CANTÓN DE SAN CARLOS, PROVINCIA DE ALAJUELA), SUTEL-BNCR N°008-2013 (CANTÓN DE SARAPIQUÍ, PROVINCIA DE HEREDIA) Y SUTEL-BNCR N°009-2013 (CANTÓN DE UPALA, PROVINCIA DE ALAJUELA).
R-DCA-613-2013
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN
ADMINISTRATIVA. San José, a las diez horas del tres de octubre del dos mil trece.-------------------------
Recursos de objeción presentados por el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y CLARO CR
Telecomunicaciones S.A, contra el cartel de los concursos promovidos por el Fideicomiso de Gestión de
los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de Telecomunicaciones, para la adquisición de servicios de
acceso a servicios de voz e internet de banda ancha y la provisión de estos a Centros de Prestación de
Servicios Públicos, en las siguientes comunidades asociadas por número de concurso: SUTEL-BNCR N°
005-2013 (Cantón de Guatuso, provincia de Alajuela), SUTEL-BNCR N°006-2013 (Cantón de Los
Chiles, provincia de Alajuela), SUTEL-BNCR N°007-2013 (Cantón de San Carlos, provincia de
Alajuela), SUTEL-BNCR N°008-2013 (Cantón de Sarapiquí, provincia de Heredia) y SUTEL-
BNCR N°009-2013 (Cantón de Upala, provincia de Alajuela).--------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: Que el Instituto Costarricense de Electricidad y CLARO CR Telecomunicaciones
S.A., presentaron recursos de objeción contra el cartel de los concursos de referencia.-------------------------
II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante autos de las nueve horas, diez horas, diez horas y
veinticinco minutos, y diez horas y treinta minutos todos del 23 de setiembre del 2013, confirió audiencia
especial al Fideicomiso de Gestión de los Proyectos y Programas del Fondo Nacional de
Telecomunicaciones, a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos
expuestos por el Instituto Costarricense de Electricidad para cada uno de los recursos presentados,
solicitando aportar igualmente copia fiel y completa de los respectivos carteles de la contratación.----------
III.-POR CUANTO: Que las audiencias conferidas fueron debidamente atendidas mediante los ...
Fecha publicación: 08/10/2013
Fecha emisión: 03/10/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Al contestar refiérase
al oficio No. 09938
20 de setiembre del 2013
DCA-2280
Señor
Gonzalo Gómez Álvarez, MBA
Coordinador de Contrataciones Directas
Instituto Costarricense de Electricidad
Fax: 2220-62-25 / 2296-45-69
Estimado señor:
Asunto: Se deniega refrendo por no requerirse, al contrato suscrito entre el Instituto
Costarricense de Electricidad y la empresa Inversiones Eólicas de Orosi Dos S.A., para la
adquisición de servicios de energía eléctrica, Bloque de Potencia Eólico bajo un esquema
BOT, derivado de la Contratación Directa Especial N°2011CD-3636-PROV, y por un monto
de $123.000.000,00 (ciento veintitrés millones de dólares exactos).
Nos referimos a su oficio 5210-498-2013, recibido en este órgano contralor en fecha 23 de
agosto del 2013, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre el Instituto
Costarricense de Electricidad –en adelante ICE- y la empresa Inversiones Eólicas de Orosi Dos S.A,
correspondiente a la adquisición de servicios de energía eléctrica, Bloque de Potencia Eólico bajo un
esquema BOT, derivado de la Contratación Directa Especial N°2011CD-3636-PROV, y por un monto
de $123.000.000,00 (ciento veintitrés millones de dólares exactos).
Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin
el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican.
I.-Antecedentes de la gestión.
1. Mediante oficio 08029 (DCA-1830) del 7 de agosto del 2012, este Despacho en respuesta a
solicitud presentada por el ICE mediante oficio 0610-132-2012 del 5 de julio del 2012,
procedió al archivo de documentación presentada por esa empresa pública, en vista que la
gestión remitida no correspondía a una de refrendo, sino de carácter informativo, como bien
lo indicó esa Administración en el oficio 258-91 ...
Fecha publicación: 25/09/2013
Fecha emisión: 20/09/2013
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS